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一、共有土地共有人之優先購買權其立法意旨、行使要件及效力為何？試申述之。（25分）
【擬答】
(一)立法意旨：土地法第三十四條之一第四項共有人之優先購買權，立法意旨在
減少共有人數或化共有為單獨所有。
(二)行使要件：共有人出賣其應有部分時，他共有人得以同一價格共同或單獨優
先承購。其行使要件如下：
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共有土地始可適用。共有包括分別共有與公同共有均可適用。
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僅限於買賣時始可適用，至於贈與、繼承等不在適用之列。
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優先承購須以同一價格，始價格不同自無優先購買權之適用。
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優先購買權限於他共有人，他共有人可以共同或單獨承受，至於他共有人中之何人承受，由出賣之共有人指定。
(三)效力：共有土地共有人之優先購買權僅具債權效力，即出賣人未通知優先購
買權人，而與第三人簽訂買賣契約，其契約仍然有效，此時優先購買權人僅
得向出賣人請求損害賠償。
◎本題出自本班教材：許文昌編著「土地法規」，第4-45頁）
二、中華民國八十九年一月二十六日修正公布之土地法第七十三條之一，對於自繼承開始之日起，逾一年未辦繼承登記之土地或建築改良物，直轄市或縣市地政機關之處理方式為何？其與修正前之規定主要有何不同？（25分）
【擬答】
(一)土地法第七十三條之一之規定：
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查明並限期登記：土地或建築改良物，自繼承開始之日起逾一年未辦理繼承登記者，經該管直轄市或縣市地政機關查明後，應即公告繼承人於三個月內聲請登記。
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列冊管理：逾期仍未聲請者，得由地政機關予以列冊代管。
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公開標售：前項列冊管理期間為十五年，逾期仍未聲請登記者，由地政機關將該土地或建築改良物清冊移請國有財產局公開標售。
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登記為國有：經五次標售而未標出者，登記為國有。自登記完畢之日起十年內，原權利人得檢附證明文件按其法定應繼分，向國有財產局申請就專戶提撥發給價金；經審查無誤，公告九十日期滿無人異議時，按該土地或建築改良物第五次標售底價分算發給之。
(二)民國八十九年一月二十六日修正公布前之規定：
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查明並限期登記：土地或建築改良物，自繼承開始之日起，逾一年未辦理繼承登記者，經該管市縣地政機關查明後，應即公告繼承人於三個月內聲請登記。
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地政機關代管：逾期仍未聲請者，得由地政機關予以代管。前項代管期間為九年。市、縣地政機關對於代管之土地或建築改良物，得為使用、收益或管理上之必要處分，代管所得收益扣除代管費用及代繳各項稅款後，如有剩餘，應予提存。
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逕為國有：逾期仍未聲請登記者逕為國有登記。
(三)修正前後之不同：
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列管期間由九年延長為十五年，新法並將列管明訂為「列冊」管理。
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舊法列管九年後仍未申請登記，逕為國有，新法改採列管十五年後，仍未申請登記，政府採取公開標售，標售五次未標出，始登記為國有。
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舊法規定登記為國有後，原所有權人即無償喪失權利。新法規定登記為國有後，原所有權人仍可申請發給價金。
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舊法採較強烈方式，恐有違反憲法第十五、二十三條之嫌。新法較切合實際，可行性較高。
◎本題出自本班教材：許文昌編著「土地法規」，第3-33頁）
三、土地徵收公告之效力如何？試依土地法之規定敘述之。（25分）
【擬答】
土地徵收公告之效力如下：
(一)被徵收之土地公告後，除於公告前因繼承、強制執行或法院之判決而取得所
有權或他項權利，並於公告期間內聲請登記者外，不得移轉或設定負擔。土
地權利人或使用人並不得在該土地增加改良物；其於公告時已在工作中者，
應即停止工作。前項改良物之增加或繼續工作，該管直轄市或縣（市）地政
機關認為不妨礙徵收計畫者，得依關係人之聲請特許之。
(二)徵收土地應補償之地價及其他補償費，應於公告期滿後十五日內發給之。
◎本題出自本班教材：許文昌編著「土地法與土地相關稅法概要」第四版，第7-8頁)
四、何謂公有土地？公有土地之處分及設定負擔有何限制？各級政府機關需用公有土地時應如何處理？試依土地法之規定，分別敘明之。（25分）
【擬答】
(一)公有土地之意義：所稱公有土地，為國有土地、直轄市有土地、縣（市）有
土地或鄉（鎮、市）有土地。
(二)公有土地之處分及設定負擔之限制：直轄市或縣（市）政府對於其所管公有
土地，非經該管區內民意機關同意，並經行政院核准，不得處分或設定負擔
或為超過十年期間之租賃。
(三)各級政府需用公有土地之處理：各級政府機關需用公有土地時，應商用該管
直轄市或縣（市）政府層請行政院核准撥用。
◎本題出自本班教材：許文昌編著「土地法規」，第2-22頁)
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